油品替代促进船舶减排

       面对船舶和港口污染，从国家到地方都在积极行动。治理船舶污染，我们已经起步。

       交通运输部出台了《珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放控制区实施方案》（以下简称《方案》）并已开始实施。根据《方案》要求，我国在珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域设立了3个船舶大气污染物排放控制区，通过控制在排放控制区内航行、停泊、作业的船舶硫氧化物、氮氧化物和颗粒物排放，改善我国沿海和沿河区域特别是港口城市的环境空气质量。

       经初步测算，船舶排放控制区设立后，到2020年，珠三角、长三角、环渤海（京津冀）水域船舶排放硫化物和颗粒物将比2015年分别下降65%和30%。

       长三角水域从4月1日起率先成为排放控制区。

       现在，长三角水域率先成为船舶排放控制区已有半年。这半年里，我国各港口、航运企业基本上较好地落实了新政要求。

       4月1日起，上海率先实施国内船舶排放控制政策。

       8月，江苏省苏州市出台设置船舶排放控制区新政。到2019年进入苏州市船舶排放控制区的船舶全部使用符合标准的低硫燃油，或者采取等效的替代措施达到排放要求。

       广东省深圳市自10月1日起，提前实施《方案》中的靠泊船舶污染控制要求，强制船舶靠泊期间使用低硫油。

       缺乏排放标准也给船舶污染控制带来了困难。今年8月，环境保护部会同国家质检总局发布了《船舶发动机排气污染物排放限值及测量方法（中国第一、二阶段）》（GB15097—2016），填补了我国船舶大气污染物排放标准的空白。

       经估算，仅全国运输船舶（不包括渔船），通过提高燃油品质，若第一阶段燃料油硫含量不超过5000mg/kg，将使二氧化硫排放量每年削减约54万吨，PM排放量每年削减约4万吨；若第二阶段的燃料油硫含量降低到1000 mg/kg以下，将在第一阶段减排基础上，每年继续减少SO2排放约11万吨，减少PM排放约1万吨。

       与所有法规政策一样，只有真正将措施落到实处，才能够达到《方案》预期的减排效果。