德国

       预防为主，注重土壤功能修复

       在工业化过程中，德国留下了许多污染场地。德国很重视土壤保护的法律框架建设，联邦与各州政府都有关于土壤保护与污染场地治理的专门法律和相关法律。为解决土壤保护以及历史遗留的污染问题，自1999年以来，德国制定了土壤保护法、土壤保护和工业废地处理条例等法律。

       这些法律对土地使用者预防风险的措施及强制性义务、施加于土地上的各种材料的性质及其风险的预防与控制、土壤监测以及土壤保护的具体要求、风险的评估等作了规定。各州政府则依据联邦法律制定了自己的法律。

       在土壤修复方面，德国的理念是保护土壤的特殊功能，而不是土壤本身，对不同功能的土地，区别对待。根据这一理念，德国现有30万块土地需要治理，但真正需要采用技术改造的只占10%左右。

       丹麦

       执行“谁污染、谁付费”原则

       北欧国家丹麦是积极倡导绿色环保的先锋，民众普遍环保意识强，土壤保护也是丹麦环保部门的一项重要工作。1971年，丹麦政府设立世界上第一个环境部，从那时起，丹麦一直积极开展土壤污染防治工作，现已建立了完善的土壤污染防治法规，为土壤保驾护航，并努力运用先进的科技，治理并修复已经受到污染的土壤。

       上世纪八十年代，丹麦开始陆续制定相关污染控制和管理方面的法律。2000年，丹麦出台《土壤污染法》，并于2007年修订后继续实施至今。

       在土壤修复的资金来源方面，丹麦严格执行“谁污染、谁付费”的原则，污染者必须承担治理污染的全部费用。这一方面能够为治理污染带来资金来源，另一方面也能对污染者产生威慑作用。而对一些历史遗留下来的污染土地，土地所有者可向政府申请补贴，政府承担绝大部分的费用。

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