国家能源局副局长郑栅洁  

加快基础设施建设，助推电动汽车发展

       1月5日，国家能源局召开了新闻发布会，正式对外发布了能源发展“十三五”规划，舆论最关注的问题之一——就是怎么通过规划来解决当前“弃风、弃光、弃水”问题。因为在同一时期，我国华北、华东、华中等地发生大范围、长时间的雾霾，一方面是清洁电力白白地浪费，一方面是粗放式的用能导致大量的污染物排放。

       纯电动汽车作为新能源汽车的重要组成部分，在便利人民出行、节能减排方面具有很大作用，需要不断超越和追求完美。助力电动汽车发展，很重要的一点是：如何通过加快推进充电基础设施的发展，来满足电动汽车的发展需求。

       2016年我国充电设施实现快速发展，主要表现在以下几点：

       1、公共桩的数量实现突破，从年初5万个到年底的15万个。私人充电桩安装提高到80%以上。城际快充站也取得了快速发展。

       2、体系建设和政策调整不断完善，充电桩联盟成立，在行业发挥桥梁纽带作用，组织相关企业形成合力。

       3、重点城市和领域取得进展，北京已建成平均5公里的公用充电网络，上海，深圳、广州、南京等地方也有了雏形。机场、物流等充电站正在加快推进。

       同时，目前充电基础设施建设也仍存在一些问题：

       居民区充电设施建设进展缓慢，很多人放弃新能源号牌正因此原因；公共充电设施发展水平有待提升；行业发展存在安全隐患，行业管理规范和认证体系不健全，门槛相对较低，企业较多且水平参差不齐；行业处在培育期，商业模式有待创新。

       未来新能源汽车发展有六大重点任务：

       首先，坚持不懈加快充电基础设施建设，将居民小区和单位停车场充电桩作为重点发展方向；其次，加快推进互联互通，今年是升级接口的关键期，妥善做好公共领域的老桩升级改造工作；再次，高度重视安全隐患，提升行业安全水平；与此同时，要提前筹划，加强技术研发；除此之外，要探索成熟合理商业模式；最后，要加强宣传，营造良好环境。

国家发展和改革委员会原副主任解振华 

我为电动汽车发展敲边鼓

       我想从今年开始涉及到行业减排的具体谈判当中，交通领域的减排首当其冲，我们在这个领域的减排任务还很艰巨。

       与国际水平相比较，发达国家的交通运输能耗占比一般为20%-40%之间，美国是39%，西班牙是36%，意大利是30%，日本也在24%左右，我国现在仅为13.7%。

       从人均交通运输用能来看，各主要发达国家人均交通用能都在0.6吨标准油以上，我国2014年人均交通用能仅为0.15吨标准油，远低于发达国家的水平。

       下面我为发展电动汽车敲敲边鼓。

       无论是从终端能耗、温室气体排放占比和人均交通用能，还是从我国实现自主贡献目标的紧迫性来看，如果不采取积极的创新性减排政策和措施，我国交通运输能耗将会成倍增加，能否做到存量结构调整，增量在满足经济社会发展和民生需求的前提之下，实现低碳增长，甚至是零碳增长，这对于我国绿色低碳发展，特别是落实2030年前尽快达峰自主贡献的目标至关重要。

       目前我们国家污染物的排放量量大面广，已经超过或者接近上限，78.4%的城市空气质量没有达标，部分地区冬季空气重污染频繁发生。其中一些重点地区，机动车污染占到30%左右。我国初步确定，到2020年地级及以上城市的空气质量优良天数比例要超过80%（目前是76.7%），细颗粒物（PM2.5）没有达标的地级及以上城市浓度累计要下降18%。电动汽车在行驶过程当中不排放污染物，可以有效控制机动车的污染排放，为保护、提升我国的大气环境质量做出突出贡献。

       我国《“十三五”控制温室气体排放工作方案》提出，到2020年纯电动汽车和插电式混合动力汽车的生产能力要达到200万辆。我认为，该方案中确定的目标应该是“十三五”期间电动汽车发展的下限，而不是上限。因为我们对外承诺2020年，碳强度要下降40%—45%，而按照“十三五”目标，大体上已经超过了上线，超过了45%，所以我们迫切希望电动汽车发展地更快一点、更好一些。