环保部发布2016年全国空气质量状况(6)
每日经济新闻:目前我们说“2+18”污染传输通道,现在有一种说法是“2+26”,要增加8个城市,请问这种说法是否属实?为什么要把这8个城市增加进来? 刘炳江:大家也都知道,2+18个城市已经公开了,从今年实践来看,每次重污染发生的时候绝不仅仅2+18城市,还有更多城市,这些城市到底是哪个,纳不纳进来,京津冀会不会有影响,大家都在研究之中。一旦要污染,所有城市出现同一个问题,同一个病,大家同一个药方。总体要考虑几个问题,第一是不是同一空气流场,第二每一次重污染来的时候是不是出现同一个污染水平,第三产业结构是不是处于同一个层次。至于到底多少城市,哪些加进来,等确定之后会有官方说法。 中国青年报:请问每次重污染过程是如何预测的?另外,监测事权上收后,一千多个国控点如何运行?第三个问题是,未来除了三个重点区域外,会不会把西安、成都这样空气质量比较差的城市也纳入规划? 傅德黔:第一个问题,《大气十条》发布以来,我部联合中国科学院已建成具有国际最先进水平的空气质量高性能数值预报集群系统,结合国家空气质量实时监测网、国内外主流气象预报资料,每日对未来7-10天京津冀及周边区域空气质量形势分析和研判。建立了区域空气重污染预报会商机制,密切关注区域大范围重污染发生可能性动态和发展趋势,提前对重污染过程特征和指标进行预判,研判重污染开始、演变和消除关键过程,影响范围、严重程度、持续时间,以及影响城市和城市PM2.5小时峰值及出现时间等关键预报内容。 关于第二个问题,首先,运维质量的好坏关系到监测数据的客观性和权威性,我部将加强对运维公司的监管和考核,确保运维质量。一是严格执行运维合同。城市站交接后,我部将严格按照合同要求,对运维公司人员、车辆、设备配备、质控实验室设置等情况进行定期和不定期检查,对不符合要求的公司将开展约谈并责令限期整改。如在运维人员方面,我们要求运维公司的人员要接受培训,持证上岗,对运维人员运维站点数也提出明确要求。在设备方面,要求所有进入国控站点仪器设备必须经过严格比对检验,合格的产品才能进入站点进行运行。二是规范运维操作。我部对运维人员的运维和质控工作提出明确要求,要求运维公司严格按照相关规范,制定运维工作流程和管理制度,加强运维人员技术和职业操守培训教育,切实提高运维质量。三是建立监督考核机制。我部将采用远程监控和实地抽查相结合,定期与不定期检查相结合,经费支付与运维考核相结合的监督机制,加大对运维公司运维质量的监督检查,确保运维质量。 刘炳江:关于第三个问题,现在全国大气污染治理的重点是京津冀及周边、长三角、珠三角,但并不是其他地方不管,其他地方也在着力推动。关中地区确实存在严重污染,去年冬天就暴露出来这个问题,包括晋南地区,问题也比较突出。为推动这些地方加快治污进度,我们做的一项重要工作,就是推动空气质量未达标城市制定空气质量达标规划,落实地方人民政府的责任。 关于每个区域大气污染成因,目前看,无论哪一个区域出现问题,都不外乎几个原因,如产业结构以重化工为主、能源结构以煤炭为主、交通运输方式以柴油为主、管理不到位、执法不到位等,这些问题是共性问题。但是要分析具体城市的污染成因,每个城市有各自突出的矛盾。大气污染成因是多方面的,大家关注城市质量不达标,希望能明确责任归结于哪一个企业,这要科学来说话。如果说这个企业关掉,空气就能变好了,那政府肯定就下决心干了。所以要求地方政府编制城市达标规划,根据突出矛盾采取针对性措施,国家很多专家团队也在指导地方做这项工作。 |
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