《细则》和《规定》是在什么背景下出台的？

       一是适应环境管理新形势的客观需要。2014年底，全国在338个地级以上城市建成了由1436个国家城市环境空气自动监测站（以下简称城市站）组成的国家环境空气质量监测网。

       2016年，按照生态环境监测机制体制改革要求，国家城市站环境空气监测事权上收，由中国环境监测总站（以下简称监测总站）直接管理，委托社会化运维机构运维。因此，国家城市站运维和监管主体均发生变化，运行机制有所改变，相关责任方及其职责也相应进行了调整。2013年印发的《国家环境空气质量监测城市自动监测站运行管理暂行规定》已不再适用。

       为保证环境空气自动监测事权上收后国家城市站运行管理有据可依，仪器设备关键技术参数管理有章可循，环境保护部制定了《细则》和《规定》。

       二是规范监测仪器设备技术关键参数管理的重要手段。国家城市站主要承担颗粒物（PM10和PM2.5）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）等6项基本污染物的监测，环境空气自动监测仪器设备关键技术参数如采样流量、灵敏度、截距等与仪器工作状态密切相关，也直接影响环境监测数据质量。因此，加强对仪器设备关键技术参数管理，按规定调整技术参数，确保技术参数可追溯十分必要。环境保护部出台《规定》，为加强自动监测仪器关键技术参数管理提供了制度依据和手段。

       三是贯彻落实《“十三五”环境监测质量管理工作方案》的具体举措。《“十三五”环境监测质量管理工作方案》中明确提出创新质控技术手段，完善自动监测数据采集和远程质控系统。统一环境监测数据采集系统，将原始监测数据和关键参数实时直传监测总站，实现关键参数调整全程留痕。出台《细则》和《规定》，进一步明确国控站点运行机制和职责分工，明确对点位管理、仪器更换安装验收、数据采集与传输、参数调整等关键环节的要求和相应罚则，是加快落实“十三五”环境监测质量管理工作方案，推动完善环境空气自动监测质量管理规章制度的具体行动。