三、环境保护部6个区域督查中心更名为区域督察局

       近日，中央编办批复将环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北环境保护督查中心由事业单位转为环境保护部派出行政机构，并分别更名为环境保护部华北、华东、华南、西北、西南、东北督察局。

       目前，环境保护部已印发各督察局“三定”方案，明确其主要职责、内设机构和人员编制，重新任命了各督察局局长等职务，各项工作正协调有序推进。

       区域督查中心自2002年试点、2008年全面组建以来，在加强我国环境保护监督执法、积极应对突发环境事件、有效协调跨省界污染纠纷等方面发挥了积极作用。但是，由于一直为事业单位性质，影响了监督执法权威性。此次督查中心完成向作为派出行政机构的督察局的转变，解决了督查中心的执法身份问题，将有力推进国家环境治理体系和治理能力现代化进程。

       6个区域督察局将进一步强化“督政”职能，与国家环境保护督察办公室一起，共同构建国家环保“督政”体系，进一步完善了环境保护督察体制，为中央环境保护督察工作提供有力保障。

       规划财务工作处于新的历史起点上

       尤艳馨：各位新闻界的朋友，大家好！非常高兴能与大家沟通交流。借这个机会，首先感谢各位长期以来对规划财务工作的关心和支持。

       规划财务工作在环境保护工作全局中具有引领、支撑和保障作用。根据环境保护部“三定”实施方案，环境保护部规划财务司主要负责组织编制、评估、考核综合性环境保护规划；承担环境经济形势综合分析工作，联系扶贫开发、对口支援、西部大开发等专项工作；协调环境保护领域国家投资方向、规模和渠道并会同有关部门做好组织实施，拟定生态补偿政策并组织实施；承担排污许可制实施、总量控制和排污权交易相关工作；拟定部门预算管理、财务管理、国有资产管理、政府采购、内部审计等规章制度并监督执行；承担中央财政专项资金项目监督检查、绩效管理等工作。

       今年以来，全国环保规划财务部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以改善环境质量为核心，按照“严、真、细、实、快”的工作要求，统筹兼顾，突出重点，各项工作取得积极进展。归纳起来，通过加强5方面重点工作，进一步强化5方面作用：

       一、编制实施一批重要规划，进一步强化“龙头引领”作用

       重点开展了4项工作：一是推进“十三五”生态环保规划实施，目前看，进展好于序时进度。二是印发长江经济带生态环境保护规划，把“共抓大保护，不搞大开发”的理念落实为路线图施工图。三是编制雄安新区生态环境保护规划，支持建设绿色宜居雄安，全面推进雄安新区生态环境保护工作，启动实施一批治污工作，11月13日，环境保护部与河北省人民政府签署战略合作协议，媒体上已有广泛报道。四是贯彻党的十九大精神，按照全面建设社会主义现代化强国进程，启动中长期生态环境保护规划战略研究。

       二、深化形势分析研判和区域统筹，进一步强化“决策协调”作用

       重点开展了4项工作：一是加强环境经济形势综合分析研判，及时跟踪评估反映新情况新问题，提出对策建议，建立环境经济综合决策机制，当好参谋助手。二是实行环保约束性指标综合管理，按照以环境质量为核心、总量服从质量的原则，建立健全计划管理、考核机制，整合各项考核，试行“三考合一”。三是落实新《环境保护法》第二十七条规定，实行环境状况和目标完成情况年度报告制度。四是落实区域协调发展战略，扎实推进脱贫攻坚、对口支援工作。

       三、优化环保投资规模结构，进一步强化“支撑保障”作用

       党的十八大以来，中央财政对环保投入力度不断加大，2017年中央财政安排的环保专项资金规模预计将达到497亿元，围绕水、大气、土壤污染防治以及农村环境整治、山水林田湖草生态保护修复、能力建设等方面，实施了一大批重点工程项目，为改善环境质量发挥了重要作用。与此同时，我们下大力气抓好环保投资项目前期基础工作，夯实项目储备库，对地方逐一进行技术指导和培训。

       四、严格环保资金项目管理，进一步强化“规范监督”作用

       为规范资金管理，减少人为因素干扰，提高资金分配公平性和使用绩效，重点开展了3项工作：一是创新资金分配机制，更多采用因素法切块，实行“双挂钩”。二是加大监督检查力度，实行专项资金季调度，开展绩效评价试点。三是加强审计监督，参照审计署的模式，对专项资金项目开展监督检查，严肃财经纪律。

       五、创新环境治理政策机制，进一步强化“效率效益”作用

       重点开展了3项工作：一是健全生态保护补偿机制，开展皖浙新安江流域、闽粤汀江—韩江流域、桂粤九洲江流域、赣粤东江流域、津冀引滦入津等5个流域上下游横向生态保护补偿试点，进一步研究扩大试点范围。二是健全环境治理市场机制，推进第三方治理和排污权交易。三是推进政府和社会资本合作。

       除了上述5个方面之外，还有一项十分重要的工作即推进排污许可制工作，我们将另行单独向大家报告，大家也可以关注官网和微信公众号。

       规划财务工作点多面广，特别是按要素设置司局之后，承担了更多的综合性业务，总体看，各项工作推进有序有力、成效明显，规划财务工作正处在一个新的历史起点上。

       相关背景材料已经提前发给大家，具体我就不再展开了。谢谢大家。