吉林完善环境第三方治理机制

时间:2015-07-14 11:18来源:中国环境报作者:信息发布点击: 次

吉林省近日出台《关于推行环境污染第三方治理的实施意见》，其中提出围绕环境公用设施、工业园区、重点企业等领域，以市场化、专业化、产业化为导向，吸引和扩大社会资本投入，推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制，以有效提升吉林省污染治理水平，改善生态环境。预计到2017年，初步形成适合全省的第三方治理典型模式。

据了解，吉林省政府将要以PPP（公私合营）、TOT（移交—经营—移交）等投融资模式开展第三方治理。对经营性好的城市（工业园区）污水、垃圾处理设施，采取特许经营、委托运营等方式引入社会资本，通过资产租赁、转让产权等方式盘活存量资产。对以政府为责任主体的城镇污染场地进行治理和区域性环境整治等，采取环境绩效合同服务等方式引入第三方治理，委托环境服务公司开展综合环境服务。

环保部门会选择若干有条件地区的高污染、高环境风险行业，对因污染物超过排放标准或总量控制要求，被环境保护部门责令限制生产、停产整治，且拒不自行治理污染的企业，列出清单向社会公布，督促相关企业在规定期限内委托环境服务公司进行污染治理。

同时，依法公开第三方治理项目环境监管信息，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的环境服务公司列入黑名单，定期向社会公布，推动建立企业诚信档案和信用累积制度。

此外，吉林省环保厅还将联合工信、发改等部门，引入环境服务公司，对工业园区的企业污染进行集中式、专业化治理，开展环境诊断、生态设计、清洁生产审核和技术改造等。组织实施园区循环化改造，合理构建企业间产业链，提高资源利用效率，降低污染治理综合成本。在电力、钢铁等行业和中小企业，鼓励推行环境绩效合同服务等方式引入第三方治理。

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