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吉林省清洁土壤行动计划(征求意见稿)【全文】(2)

时间:2016-09-18 10:22来源:www.gepresearch.com 作者:吉林省环保厅 点击:
【摘要】为深入贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》,保护和改善吉林省土壤环境,保障公众健康和农产品安全,促进经济社会绿色发展,吉林省环保厅起草了《吉林省清洁土壤行动计划》(征求意见稿),向社会公开征求意见。具体如下:
 

  三、重点任务 

  (一)实施中部黑土地核心区综合保护。 

  中部黑土地核心区,是世界闻名的三大黑土带之一,也是黄金玉米带,是国家重要的商品粮生产基地,在保障国家粮食安全中具有举足轻重的地位。包括长春市下辖县(市、区)、吉林市下辖县(市、区)、四平市下辖县(市、区)(双辽市除外)、辽源市下辖县(市、区)、松原市下辖县(市、区)(乾安县除外),通化市辉南县、柳河县,公主岭市、梅河口市,共35个县(市、区)。 

  中部黑土地核心区保护的主要任务是:保障黑土地资源安全、生态安全,为农业可持续发展提供资源和环境保障。制定并实施2016-2020年度《全省黑土地保护治理工程试点工作方案》,开展高标准农田、水利水保、农田防护林、农村环境保护、土壤培肥、耕地养护六项重大工程建设。在农安、榆树、公主岭、松原市宁江区等县(市、区)开展黑土地保护利用试点工程。2016年启动开展耕地轮作试点工作,试点面积100万亩。加强对耕作层土壤剥离保护工作,2017年,颁布实施《建设占用耕地耕作层土壤剥离实施办法》。到2020年,逐步恢复土壤肥力,土壤有机质含量提高到2%以上,耕层平均厚度达到20厘米以上,黑土区耕地质量显著提升。(省农委牵头,发展改革委、财政厅、国土厅、水利厅、林业厅、环保厅等部门参与) 

  (二)开展西部地区土壤生态修复。 

  西部地区土地盐碱化、沙化和草地退化等问题较为严重,生态系统较为脆弱,但又是吉林省增产百亿斤粮主要地区,承担维护国家粮食安全的重要任务。包括白城市下辖县(市、区)、四平市双辽市、松原市乾安县,共7个县(市、区)。 

  西部地区土壤保护主要任务是:建设西部绿色生态屏障,土地“三化”得到有效控制,盐碱地土壤修复试点和石油开采污泥治理取得成效。到2020年,通过实施河湖连通工程,增加灌溉面积130万亩,恢复草原、芦苇50万亩,增加水面面积100万亩;继续实施清收还林和植树造林工程,完成造林50万亩;实施草原综合治理工程,改良草场100万亩;实施湿地保护修复工程,改善和恢复湿地面积1040平方公里;实施生态治理盐碱区试点工程,在大安市、镇赉县、通榆县等西部盐碱地区完成1.6万亩盐碱地修复试点,2020年力争完成100万亩集中连片盐碱地治理修复;实施石油开采行业泥浆和管线漏失污染治理工程,2017年白城、松原市完成土地复垦治理1万亩。(省环保厅、林业厅、水利厅牵头,发展改革委、国土厅、工信厅、农委、畜牧局参与) 

  (三)推动东部地区土壤生态功能提升。 

  东部地区长白山是松花江、鸭绿江、图们江“三江”发源地,是中国东北地区重要的生态屏障,土壤生态系统良好。包括白山市下辖县(市、区)、延边州下辖县(市、区)、长白山保护开发区下辖区,通化市东昌区、二道江区、集安市、通化县,共21个县(市、区)。 

  东部地区土壤保护主要任务是:扩大森林、湿地绿色生态空间比重,提升森林、草地、未利用地等黑土地资源功能,恢复矿山开采区生态环境。强化东部天然林保护工程区后备资源培育建设,“十三五”期间完成天保工程区后备资源培育25.5万公顷。到2020年,全省森林覆盖率提高到45%。实施矿山土壤生态恢复工程。进一步落实完善矿山地质环境恢复治理保证金制度,完善矿山地质环境保护和土地复垦制度,按照“谁破坏、谁治理”原则,开展矿山生态环境恢复治理。对有重要价值的矿山遗迹开展矿山公园建设,促进资源枯竭型矿山经济转型。2017年开展对18个矿区生态环境综合整治专项检查。到2020年,落实《全国矿产资源规划(2016-2020)》,重点建设和恢复珲春市城西煤矿采矿塌陷区等8个重点治理区矿山生态环境。(国土厅、省林业厅牵头,环保厅、城乡建设厅参与) 

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