（三）全面治理VOCs为重点的工业废气污染，深化工业废气清洁排放改造

       1. 继续推进重点行业VOCs排放源调查。

进一步完善上报数据，加强数据审核工作，保障上报数据质量，确保排放量数据可靠，关注重点源企业的数据填报质量。通过企业台帐核查、现场入户核查等手段多方面核实重点源企业数据是否真实，排放量核算是否合理。对重点行业中未列入调查的企业开展一轮筛查，补充企业数量。在完善数据审核的基础上，加快汇总VOCs排放数据，进一步分析不同区域、不同行业的污染源排放特点，编制VOCs排放源调查总结报告，为重点行业整治工作提供方向。

       2. 开展VOCs排污收费。

       在摸清全省VOCs排放源的基础上，结合国家统一部署，制定我省VOCs排污收费办法，确定科学合理的收费标准，2016年7月1日起开始在石化、印刷行业征收VOCs排污费，征收标准为每污染当量3.6元，2018年1月1日起，征收标准调整为每污染当量4.8元。2018年底前，逐步在其他重点行业进行实施，征收VOCs排污费的重点行业不少于5个。以排污费杠杆促进企业开展VOCs治理，提升企业的VOCs污染综合控制水平。

       3. 加强VOCs源头控制。

       严格执行VOCs重点行业相关产业政策，加快出台和完善我省产业准入和环境准入指导意见。进一步完善淘汰落后产能机制，加快淘汰一批落后产品、技术和工艺装备。

       鼓励企业采用低毒性、低挥发性、低VOCs含量的环境友好型原辅料。新、改、扩建产生VOCs的项目，应在设计和建设中选用先进的清洁生产工艺，尽量实现生产过程的密闭化，从源头上控制VOCs的排放。2018年底前，印刷、人造板及其制品、水性涂料和防水涂料、合成革和胶粘剂等行业，严格执行环保标志产品的VOCs含量限值控制制度。

       4. 实现生产的全过程控制。

       督促各地做好重点行业VOCs污染整治，严格执法，所有产生含VOCs废气的生产过程，应在密闭空间或者设备中进行，产生的VOCs优先在生产装置上配套回收利用装置，回收的物料在生产系统内回用，或按照规定，安装、使用污染防治设施；无法密闭的，应采取措施减少VOCs的排放。2016年底前，液化品（油品）全部实现密闭装卸（船舶装运除外）。

       在石化企业完成LDAR技术改造的基础上，建立完成省、市两级LDAR技术改造管理平台，实现石化企业LDAR体系的长效管理机制。2016年底前，所有连续密闭化生产的化工、储存和运输行业按照《浙江省工业企业挥发性有机物泄漏检测与修复（LDAR）技术要求》（浙环办函〔2015〕113号）完成LDAR技术改造；严格排查并在其他行业逐步推进LDAR技术改造，2018年所有适用的行业企业基本完成LDAR技术改造，大幅降低VOCs的无组织排放。开展LDAR技术改造的企业，实现LDAR体系长效管理，无组织废气减排保持60%以上，逐步提高减排效率。

       加大储油储气库、加油加气站、油罐车、气罐车油气回收装置检查力度，确保油气回收装置安装率100%，并保持正常使用。

       督促和指导企业开展清洁化改造，到2018年，重点企业清洁生产审核率100%。督促采用密闭先进的生产工艺，充分发挥工艺和设备VOCs减排效益。

       5. 提升VOCs末端治理水平。

       出台整治规范，分行业开展VOCs污染整治，严格督促企业配备和提升VOCs治理设施，采用高效VOCs治理技术，满足行业收集效率和净化效率整治要求。加强VOCs处理效果监测监控，到2018年，200家VOCs排放重点企业基本完成VOCs处理设施运行在线监测监控装置安装，并实现与环保部门监控网络联网。重点园区建立VOCs自动监测体系和监控平台。

       6. 完善企业环境管理。

       建立健全企业的环境管理制度，所有完成整治的企业必须建立“一厂一档”制度，尤其是环保设施的日常维护保养和运行管理制度，VOCs产生排放相关的资料存档备查。

       规范落实监测制度，企业每年至少开展1次VOCs废气处理设施进、出口监测和厂界无组织浓度监测，其中重点企业处理设施监测不少于2次，厂界无组织监控浓度监测不少于1次。监测需委托有资质的第三方进行，监测指标须包含原辅料所含主要特征污染物和非甲烷总烃等指标，并根据废气处理设施进、出口监测参数核算VOCs处理效率。

       督促企业依法实施信息公开，环保部门分年度向社会公开VOCs调查、整治企业名单，引导和鼓励公众积极参与企业环境监督。对有超标排放、废气治理设施不正常运行、虚报数据或督查考核不达标等行为的企业进行处罚，并在环境保护部门网站上公开。

       在推进VOCs整治过程中，严格督促企业完成整治成效公开工作，通过自查、第三方监测、绩效评估、填写达标承诺书后，进行信息公开，接受社会监督。