第五章　持续加强环境风险防控

　　一、切实加强核与辐射安全监管

　　(一)控制核设施和高风险放射源总量。严格控制新增反应堆等核设施，在确保安全的前提下，推动现有老旧核设施逐步退役。提高Ⅰ、Ⅱ类高风险放射源的准入门槛，严控辐照加工、伽玛探伤等涉及Ⅰ、Ⅱ类高风险放射源的新建、改扩建项目。开展放射源寿期退出、高风险放射源强制退役试点。逐步退出与首都城市战略定位不相适应、辐射安全风险较高的核与辐射活动。

　　(二)完善辐射安全监管机制。完善辐射安全监管平台功能，加强对辐射工作单位的日常监管，实现对放射源的全生命周期监管和对射线装置的全覆盖监管。完善辐射安全监管跨部门协作机制，健全定期会商、案件移送、联合检查等制度。定期检查辐射工作单位，开展风险评估，排查安全隐患，加强对高风险辐射行业安全防控。对Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源倒装、运输等高风险活动开展监督性监测和现场检查。到2020年，基本完成重点放射源和Ⅱ类射线装置单位的规范化管理评估工作。

　　(三)开展辐射工作单位规范化建设。落实辐射安全主体责任。通过提高准入门槛、加强日常监管和严格违法查处，督促辐射工作单位加强规范化建设，完善辐射安全管理体系、规章制度和应急预案。加强法规标准宣传和典型案例经验反馈，在全市辐射工作单位中大力开展核安全文化建设活动，提高辐射工作人员的核安全文化素养，提升辐射安全管理水平。2020年底前，重点单位全部通过“辐射安全规范单位”创建评估。

　　(四)严格放射性废物管理。完成城市放射性废物库的设备和信息管理系统升级，加强人员培训，提高城市放射性废物库的规范化管理水平。开展放射性废物产生情况调查，规范放射性废物的分类暂存、解控和处置，及时安全收贮废旧放射源和放射性废物，对已收贮的废旧放射源和放射性废物进行清洁解控和处置。

　　二、严格危险废物和化学品管理

　　(一)提高危险废物收集和处理处置能力。建立医疗废物分类统计收集、按年申报登记制度，健全全市医疗废物收运管理体系。编制危险废物处置设施建设规划，提高危险废物处置能力。加强对含氰金矿尾矿的监测和风险防控。加强对汽修企业、科研院所和高等院校危险废物排放的管理，开展废矿物油、废弃荧光灯、实验室废液等社会源危险废物的分类收集、回收利用和处理处置试点。

　　(二)推进危险废物管理精细化。实施危险废物重点单位风险分级管理。加强危险废物自行处置设施监管。开展危险废物集中处置单位年度环境状况评估，评估结果作为核发经营许可证的重要依据。建设危险废物管理信息系统，对重点产生单位、集中处置单位，实现监管工作信息化。

　　(三)严格重金属和化学品监管。鼓励开展涉重金属产品的原材料替代，强化源头削减，开展含重金属工业废水的深度治理，确保重点行业重金属排放量不增加。开展环境激素类化学品、持久性有机污染物统计调查工作，加强有毒化学品进口的环境管理。

　　三、提高环境应急处置能力

　　(一)深化环境风险源管理。针对危险化学品生产单位、危险废物集中处置单位、涉氯单位、涉氨单位，以及化工和医药等重点工业行业，定期排查环境风险源，建立环境风险源管理系统。环境风险源单位编制和落实环境应急预案，整治环境安全隐患。探索建立工业园区有毒有害气体泄漏、水污染突发事件监测预警与风险防范体系。

　　(二)提高应急综合保障能力。加强环境应急指挥调度，建成覆盖各区、各工业园区以及重点单位、重点风险源的环境应急指挥系统。组织企业建设环境应急救援队伍，加强培训演练，健全快速、高效的应急管理体系和环境突发事件、核与辐射事件应急抢险机制。完善环境应急监测技术方法和设备，全面提升应急监测能力。建立环境应急专业物资储备库，提高应急综合保障能力。