摘要 

　　为促进项目管理、信息公开和交易对接，全国PPP综合信息平台项目库于2016年初正式启动运行，利用“互联网+”和大数据手段，提高政府PPP项目管理水平，拓宽政府服务市场社会渠道。一年运行结果证明，创新政府管理方式和手段是PPP改革成功实施的重要保障。 

　　国家示范项目，截至2016年12月末，共计743个，投资额1.86万亿元。其中，已签约落地363个，投资额9,380亿元；落地率49.7%，第一、二、三批示范落地率分别为100%、62.4%、42.9%，全国落地示范项目呈逐月稳步增长态势。行业方面，市政工程类落地数居第一，交通运输类、环境保护和生态建设类分居二、三位；地区方面，山东落地数居第一，河南、河北分居二、三位；项目平均落地周期为12.8个月，比6月末缩短0.7个月，第三批示范项目平均落地周期11个月，比前二批少4个月；民营社会资本参与率39%，比6月末提高3个百分点。 

　　全国入库项目，截至2016年12月末，共计11,260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地1,351个，投资额2.2万亿元，落地率31.6%。全国入库项目和落地项目均呈逐月持续稳步上升态势。行业方面，市政工程、交通运输、城镇综合开发3类入库项目数居前3名，合计占入库总数的54%；地区方面，贵州、山东（含青岛）、新疆、四川、内蒙古位居项目数前五名，合计占入库项目总数的48.0%，山东（含青岛）已落地项目占全国落地总数的16.4%，列各地之首，新疆、浙江分列二、三位。项目回报机制方面，全年政府付费和可行性缺口补助两类项目比重逐步提高。 

　　PPP改革助力贯彻落实新发展理念，推动经济结构绿色低碳化，城市间交通基础设施发展和经济提质增效，公共服务共建共享，提高供给效率和质量。截至12月末，全国入库项目中绿色低碳项目占58.7%，其中签约落地项目792个，投资额8,296亿元；交通运输领域签约落地项目186个，投资额7,429亿元；三四线城市教育医疗养老三个领域签约落地项目115个，投资额806亿元。 

　　少花钱、多办事、办好事是PPP项目物有所值的目标。对2016年通过物有所值定量评价的335个国家示范项目分析表明，在项目全生命周期内，PPP模式与传统投融资模式相比，平均每个项目节省政府投入约3.8亿元。 

　　正文 

　　财政部建立全国政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台及项目库（以下简称项目库），按《关于规范政府和社会资本合作综合信息平台运行的通知》（财金[2015]166号）审核要求，将全国拟采用和已采用PPP模式的项目全部入库，旨在促进项目管理、信息公开和交易对接。项目库于2016年初正式启动运行，截至12月末，全国入库项目11,260个，投资额13.5万亿元。其中，已签约落地的1,351个，投资额2.2万亿元；国家示范项目743个，投资额1.86万亿元。 

　　本报告包括截至12月末项目库基本情况、2016年入库项目变化趋势、PPP助力贯彻落实新发展理念等内容，具体如下：