工信部：《铅蓄电池行业规范条件（2015年本）》解读(7)

时间:2016-03-17 09:20来源:工信部消费品司作者:信息发布点击: 次

工信部：《铅蓄电池行业规范条件（2015年本）》解读

（五十三）为什么要定期申报极板销售或采购记录？

加强对商品极板流通的监控和管理，能够有效切断无资质的小作坊式组装企业获得商品极板的渠道，也能够杜绝不符合《规范条件》的企业生产的商品极板流向市场，从而优化我国铅蓄电池产业结构。因此，《规范条件》要求生产或购买商品极板的企业定期申报极板销售或采购记录，通过对记录的审查和比对，及时发现不符合《规范条件》的极板生产和电池组装企业，并采取相应措施，压缩这类企业的生存空间。

（五十四）何种经营组织形式的企业可以作为申请主体单独申请规范公告？

1. A企业自己从事铅蓄电池生产外，还拥有全资子公司B、分公司C，同时通过投资拥有D公司半数以上的权益性资本，A、B、C、D公司均在不同地址的厂区内从事铅蓄电池生产。在申请规范公告时，A、B、C、D公司由于生产地址不同，应作为独立申请主体，分别向所在地省级工业和信息化主管部门提出申请，并提交相关材料。

2. A企业拥有一个未在工商部门登记的生产厂区B，两者在不同地址从事铅蓄电池生产。在申请规范公告时，B虽然不具有独立法人资格，但由于与A公司不位于同一厂区，可以作为独立申请主体，且不需要与A公司同时提出规范公告申请。但B厂区在申请时需要说明该厂区的具体位置，从而在公告时能够与A进行区分。

3. A、B两个企业均在工商部门登记，具有独立法人资格，但两者生产车间和设备位于同一厂区内，之间并没有用围墙和道路进行明确分隔。在申请规范公告时，两个企业虽然均可以作为独立申请主体，但应同时提出申请，并同时进行现场审核，确保同一厂区内的所有企业、工序、设备同时通过审核。

（五十五）《规范条件》何时开始正式执行？

《规范条件》于2015年12月10日向社会公开发布，2015年12月25日起正式实施。凡在《规范条件》正式发布（2015年12月10日）之后申请公告、以及开展现场审核的企业，均应按照《规范条件》的要求进行审核。

（五十六）开展现场审核时，企业准备哪些证明性文件和资料？

1. 工商营业执照；

2. 生产许可证；

3. 排放污染物许可证；

4. 能够说明企业（厂区）符合卫生防护距离或大气防护距离的测绘图，或有关部门出具的符合防护距离证明；

5. 已批复的建设项目环境影响评价文件；

6. 环境保护主管部门出具的环保设施“三同时”竣工验收意见；

7. 安全生产标准化证书；

8. 清洁生产审核验收证明（需说明所依据的清洁生产审核标准）；

9. 有资质的第三方认证机构出具的“职业健康安全管理体系”（OHSAS 18001）认证证书；

10. 有资质的第三方检测机构出具的作业场所污染物检测报告，以及当地有关主管部门出具的委托函或认可证明；

11. 国家级电池产品检测机构出具的产品镉、砷含量的检测报告；

12. 上年度极板销售或采购记录；

13. 劳动合同书样本；

14. 化成及酸雾处理装置相关参数统计表；

15. 最近一年内职工血铅检测统计表及登记表。

三、继续贯彻执行《规范条件》的几点要求

《规范条件》发布后，能够对进一步促进我国铅蓄电池行业结构调整，确保行业长期健康可持续发展起到更加积极的作用。现就继续做好《规范条件》的贯彻和执行工作提几点要求：

一是各有关部门要及时了解和掌握《规范条件》的各项规定，并积极与各自业务范围内的工作相衔接，在开展涉及铅蓄电池企业的投资管理、土地供应、贷款融资、招标采购等相关工作时要以本规范条件为依据，对符合《规范条件》的企业给予适当政策倾斜，引导企业积极按照《规范条件》进行改造。

二是各省、自治区、直辖市工业和信息化部门要统一思想、把握大局，做好本地区《规范条件》的宣传和贯彻工作，准确理解《规范条件》的有关规定，在深入了解本地区铅蓄电池行业发展情况的基础上，统筹协调本地区铅蓄电池行业的规范管理工作，制定计划，突出重点，有针对性的指导企业按照《规范条件》实施整改。

三是有关行业协会、学会、科研院所、产业联盟等中介组织作为联接政府与企业的桥梁和纽带，要充分发挥熟悉行业、了解企业、专业人才力量强的优势，积极协助政府部门在行业内做好《规范条件》的实施工作，加大宣传力度，加强行业自律，组织企业认真落实各项要求，对积极贯彻落实《规范条件》的先进企业和典型事例及时加以宣传，并做好《规范条件》落实情况的督促检查工作。

四是广大铅蓄电池生产企业要切实转变发展观念，消除观望和侥幸心理，增强全局意识和可持续发展理念，自觉执行《规范条件》的各项规定，及早着手开展整改工作，从自身做起，逐步改善行业发展水平和整体面貌，实现行业的结构调整和转型升级。

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