中国电力企业联合会专职副理事长 王志轩

　　打造安全、高效、智能化的现代电力系统

　　2016年上半年，我国电力消费增速同比提高，用电形势有所好转。全国电力供应能力充足，火电发电量降幅进一步扩大、设备利用小时继续下降。

　　从电力工业上半年运行形势看，目前面临的主要问题有：火电设备利用小时持续下降，而火电投资依然保持较大规模，区域性产能过剩的风险加剧；发电企业经营形势严峻，煤电企业效益面临较大下滑压力；发电企业的节能减排、非水可再生能源发电量配额任务非常艰巨；部分地区“弃水”“弃风”“弃光”问题突出；电力直接交易范围和规模迅速扩大，电力企业单边降价幅度过大。

　　随着电力工业的发展，我国已经从大机组、超高压、西电东送、全国联网的发展阶段，进入绿色发电、特高压、智能电网的现代电力工业发展新阶段，向着安全、经济、绿色、和谐的方向发展。

　　我国经济发展进入新常态，宏观经济及其工业生产增长趋缓，特别是钢铁、建材等部分重化工行业生产明显下滑，导致电力消费需求增速持续下降。

　　同时，电力空间布局调整速度也在加快，安全、绿色与经济性矛盾越来越加大，体制改革正在逐步深化。中共中央、国务院印发的《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（9号文）启动了我国新一轮电力体制改革。

　　到2020年，要将能源消费总量控制在50亿吨标准煤左右，煤炭消费总量基本达到峰值；到2030年，将能源消费总量控制在60亿吨标准煤左右，化石能源消费总量接近峰值。到2020年，实现非化石能源占一次能源消费比重15%，天然气占一次能源消费比重10%；到2030年，实现非化石能源占一次能源消费比重20%，天然气占一次能源消费比重15%。最终打造安全、高效、智能化的现代电力系统。

　　我国的发展目标是，预计2020年全社会用电量将达到7万亿千瓦时，“十三五”期间年均增长4.8%左右。2020年全国发电装机容量达到20亿千瓦，其中：煤电10.5亿千瓦、常规水电3.4亿千瓦，气电1亿千瓦、核电5800万千瓦、风电2.5亿千瓦、光伏1.5亿千瓦。2020年，全国110（66）千伏及以上线路达到176万公里，变电容量79亿千伏安。 

　　电力行业的发展重点落在积极开发水电，安全发展核电，有序发展风电及太阳能发电，审慎、高效、清洁发展煤电，科学发展天然气发电，推进坚强智能电网建设，扩大清洁能源发电配置范围。

　　同时，提出四点建议：控制电源发展节奏，保证各类电源健康有序发展；统筹电力改革与行业发展、经营，合理把控节奏，避免行业风险聚集；坚持输出与就地消纳并重，加快建立辅助服务市场，着力解决“弃水”“弃风”“弃光”问题；切实采取有效措施降低电力企业经营负担。