为保证上述区域天然气市场竞争局面的形成需要采取以下措施：

　　整合区域内三大石油及省级全部管道公司，保证全部管道同接收站互通互联，直接面对下游城市燃气、燃气电厂、大型工业客户，严格执行管网运输与销售分离，不允许新成立的管道公司经营天然气销售业务；

　　对管输价格进行严格监管，价格按“二部制”设计，即容量预定费和使用费，可按“邮票”制方法形成2-3个价格区域，保证各气源到达目标市场管输费用接近，强化气对气的竞争；

　　建立管道、接收站容量二级市场，未使用能力全部纳入二级市场交易，通过扩大管输量进一步降低管输成本，同时要求管道公司提供可中断服务以加强竞争；

　　所有管道和接收站项目的新建或扩建必须以对第三方开放作为核准的前提条件；

　　培育中间交易商，满足客户多样性的需求，将中小客户需求打包，并保证管网流量和压力的平衡；

　　充分利用上海石油天然气交易中心，立足天然气用户交易便利化设计交易产品，在做大日、周、月现货品种的基础上，适时推出期货品种。

　　通过5-10年时间利用以上改革方法，在形成活跃的东部区域市场的同时，抓紧开放国内陆上常规天然气、页岩气、煤层气的勘探和开发，培育国内上游供应竞争者，并依靠国内竞争性天然气资源形成京津冀区域市场、华南区域市场、川渝区域市场。待区域市场内充分竞争局面形成后，区域之间如果存在超过管输成本的差价，由于有区域间连通的管道，该机会会被交易商很快捕捉，填平差价，全国性的基于管输成本差异的统一的天然气交易市场会自然形成。

　　（作者 高光 系新奥（舟山）液化天然气有限公司副总经理。本文系作者个人观点，与所在单位无关）

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