（八）持续开展土壤污染治理修复，解决突出土壤环境问题。

       27．制定治理与修复规划。2017年底前，各区县（自治县）要以影响农产品质量和人居环境安全等污染隐患突出的土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理修复规划并报市环保局备案，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划；根据严格管控农用地、优先管理污染地块清单，建立项目库。在大渡口区开展污染地块环境风险管控示范。（市环保局、市农委牵头，市国土房管局、市规划局参与）

       28．强化治理修复工程管理。在原址实施治理修复工程原则上采取原地异位方式进行，鼓励采取资源综合利用方式。污染地块需要实施修复的，责任单位应当根据土壤环境调查和风险评估结论，结合土地利用规划和相关部门要求，制定污染土壤修复技术方案，报送市环保局、市国土房管局、市规划局备案，并向社会公开。（市环保局牵头，市农委、市国土房管局、市规划局、市国资委参与）

       责任单位要严格按照修复技术方案确定的技术路线施工，加强修复过程中产生的废水、废气和固体废物的污染治理，严防发生新的污染。污染土壤需要转运出场的，有关单位要提前将运输时间、方式、线路和转运土壤数量、去向、最终处置措施等情况向当地和接收地相关部门报告。施工期间，要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及防范措施；严格执行环境和工程监理制度，重要污染地块的治理修复由负有监管职责的部门同时派驻环境监理。工程完工后，要委托第三方机构对治理修复效果进行验收评估，编制修复工程验收评估报告，向社会公开并报送市环保局、市国土房管局、市规划局备案。需要进行长期管控的，应当加强修复工程的运营维护和监测监管。（市环保局牵头，市城乡建委、市交委、市公安局、市国土房管局、市规划局、市市政委参与）

       29．监督目标任务落实。各区县（自治县）人民政府要按照国家土壤污染治理修复成效评估办法，委托第三方机构对本行政区域土壤污染治理修复成效进行综合评估，结果向社会公开。各区县（自治县）环保局要定期向市环保局报告土壤污染治理修复工作进展。市环保局要会同市农委、市国土房管局进行督导检查。（市环保局牵头，市农委、市国土房管局、市规划局、市国资委参与）

       （九）构建土壤治理体系，培育土壤修复产业。

       30．完善管理制度与协调机制。进一步完善环保、经济信息、城乡建设、农业、国土、规划、市政等部门土壤污染防治联合监管与工作协调机制，定期研究解决重大问题，协同做好土壤污染防治工作。土地利用方式要符合土壤环境质量要求，环保部门要加强建设用地土壤环境质量管理；农业部门要加强农用地土壤环境质量监督管理；国土部门要加强建设用地土地流转、划拨供地、农用地经营权改变、地票交易的监督管理；规划部门要加强对土地控制性详细规划、修建性详细规划编制的实施管理；城乡建设部门要加强修复工程施工和工程监理的监督管理；市政部门要加强污染土壤密闭运输的监督管理。（市环保局牵头，市经济信息委、市城乡建委、市农委、市国土房管局、市规划局、市市政委参与）

       31．启动综合防治示范区建设。2017年底前，在大渡口、沙坪坝、渝北、巴南、合川、綦江、大足、潼南、荣昌、秀山等区县（自治县）启动土壤污染综合防治示范区建设，重点在土壤污染源头预防、风险管控、治理修复、监管能力建设等方面进行探索，力争到2020年示范区土壤环境质量得到明显改善。有关区县（自治县）人民政府要编制示范区建设方案，按程序报送市环保局、市国土房管局、市财政局备案。在渝北、巴南、江津、璧山、綦江、秀山等区县（自治县）开展矿山、石料开采废弃地块的环境综合整治与生态恢复。（市环保局、市财政局、市国土房管局牵头，市发展改革委、市农委、市规划局、市林业局参与）

       32．推动土壤修复产业发展。放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与土壤环境监测。完善重庆市污染地块评估咨询和治理修复单位名录制度，进一步规范污染地块调查评估和治理修复工作。积极推动土壤治理修复产业发展，重点培育1至2家具有土壤环境调查、分析测试、风险评估、治理修复等综合实力的龙头企业。2020年底前，完成市土壤污染综合修复工程技术中心建设。（市环保局、市发展改革委牵头，市经济信息委、市城乡建委、市农委、市人力社保局、市国土房管局、市规划局、市工商局、市质监局参与）

       （十）实施目标考核，严格责任追究。

       33．明确政府责任。各区县（自治县）人民政府是实施土壤污染防治行动计划的主体，要高度重视土壤污染防治工作，切实担负起本行政区域内土壤污染防治目标责任。加强组织领导，统筹协调本级政府各部门的任务分工，明确各部门责任，确保土壤污染防治工作有序推进。完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实。于2016年底前制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，工作方案报市环保局备案。（市环保局牵头，市政府督查室、市发展改革委、市财政局、市城乡建委、市农委、市国土房管局参与）

       34．落实企业责任。重点行业企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物稳定达标排放，国有企业特别是中央在渝企业要带头落实。对造成土壤污染的企业，应承担调查评估、治理修复和损害赔偿等方面所需资金，企业负责人要承担相应的法律责任。规范土壤污染治理修复从业单位和人员管理，逐步建立土壤污染治理修复行业企业自律机制，构建从业单位信用体系，建立负面清单制度，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位和人员名单通过企业信用信息公示系统向社会公开，实行土壤污染治理修复终身责任制。（市环保局牵头，市经济信息委、市商务委、市公安局、市国资委、市工商局参与）

       35．严格评估考核。2016年底前，市政府与各区县（自治县）人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。分年度对各区县（自治县）重点工作进展情况进行评估，2020年对本工作方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据，同时作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。（市环保局牵头，市委组织部、市财政局、市审计局参与）

       市环保局负责统筹协调，加强督促检查，每年2月底前将上年度工作进展情况向市政府报告。对年度评估结果较差或未通过考核的区县（自治县），要提出限期整改意见，整改完成前，对有关区县（自治县）实施建设项目环评限批；整改不到位的，要约谈有关区县（自治县）人民政府及其有关部门负责人。将土壤污染防治工作纳入环保督察，对土壤环境问题突出、土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的区县（自治县），要约谈有关区县（自治县）人民政府及有关部门主要负责人。对应当追究责任的情形，严格按照《党政领导干部生态环保损害责任追究办法（试行）》有关规定执行。（市环保局牵头，市委组织部、市公安局、市监察局、市检察院参与）