四、推进农业和农村污染整治

　　（十三）综合防治养殖业污染

　　开展不规范畜禽养殖户清理整治，力争到2016年3月底，关闭全市不规范畜禽养殖户2720家。在2003年划定畜禽禁养区的基础上进一步控制畜禽养殖总量，编制实施本市养殖业布局规划，削减养殖总量，优化养殖布局。到2020年，全市畜禽养殖规模控制在200万头标准猪（出栏）以下，规模化养殖场控制在300家之内并试点实施排污申报制度和许可证管理制度。开展畜禽养殖场标准化建设，以粪尿综合利用和治理为重点，实现粪尿干湿分离、雨污分离处置；积极推进生态农业、种养结合，继续以生态还田、沼气工程为主要方式，推进规模化畜禽养殖场污染减排，并建立长效运行管理机制；严格监测监管，严控规模化畜禽养殖场污染物排放。到2017年，完成30家以上规模化畜禽养殖场污染减排工作。继续推进标准化水产养殖场建设。在深化Ⅰ型、Ⅱ型标准化水产养殖场建设的同时，尝试推进“标准化家庭水产养殖场”建设。加强养殖投入品管理，依法规范、合理使用抗生素等化学药品，开展专项整治。（责任单位：市农委、市规划国土资源局、市环保局、相关区县政府、光明集团）

　　（十四）推进种植业面源污染防治

　　调整农作物茬口布局，减少夏熟大小麦种植面积，增加绿肥和冬季深耕晒垡面积，逐步形成大小麦、绿肥和冬季深耕晒垡各占三分之一的茬口模式，通过结构调整减少粮食作物化肥、农药用量；从结构和管理两方面入手减少蔬菜作物化肥、农药用量。大力推广高效低毒低残留环保型农药以及生物农药，禁止高毒高残留农药使用。大力推广使用防虫网、诱虫板、杀虫灯、性诱剂等绿色防控技术，控制病虫害发生基数，减少病虫害防治次数和化学农药数量。建设蔬菜废弃物回收资源化利用示范点，结合蔬菜标准园艺场建设，推进蔬菜废弃物资源化利用。推广种养结合生产模式，积极开展稻鸭共作、稻蟹共作、稻虾共作等生态种植模式的应用示范，注重生态效益和经济效益并重，稳步发展种养结合家庭农场。建立农业主要污染物流失监测基地，在青浦、奉贤、浦东等区县开展化肥农药流失定位监测的基础上，以常规农业生产方式为对照，在主要农业生产区域设立环境友好型农业生产方式效果评估监测点。对不同作物茬口、不同种植农艺开展化肥农药流失定位监测，全面监测评估农业生产中氮、磷流失的情况。到2019年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。到2020年，全市二麦种植面积控制在60万亩以下，并力争全面调整，全面建立农田休耕提质机制；化肥农药施用量在2015年基础上削减20%左右，化肥亩均施用量控制在24公斤，农药亩均使用量控制在1公斤以下。（责任单位：市农委、相关区县政府、光明集团、上实集团）

　　（十五）加强农村环境综合治理

　　结合村庄改造和美丽乡村建设，因地制宜开展农村生活污水治理，改善农村人居水环境。有纳管条件的地区加快污水纳管工作；无纳管条件的地区采用合适的分散式污水处理技术，加强对生活污水处理设施的运行和维护，建立长效管理机制。到2020年底前，共完成30余万户农户的生活污水处理，稳步推进农村生活污水治理。以“提高水质、提升景观、改善生态、改善环境”为目标，推进“洁水”“畅水”“活水”专项行动。重点针对河道淤积、水环境面貌差，水流不畅、水动力不足，水质较差、水生态脆弱等突出问题，到2020年底前，重点集中连片开展800公里中小河道综合整治。按照每年疏浚2400公里镇村河道、完成2500万立方米疏浚土方任务，力争到2020年底前对全市镇村级河道全部轮疏一遍。加快推进河道养护作业市场化，持续开展引清调水，实现水体有序流动。完善农村生活垃圾“户投放、村收集、镇运输、区处理”的收运处理系统，防止垃圾在河岸堆放。（责任单位：市水务局、市住房城乡建设管理委、市农委、市环保局、市绿化市容局、相关区县政府）