六、加强河湖海域及地下水污染防治

　　（十九）不断深化河道综合整治

　　2015年底前，完成全市建成区内黑臭水体排查，分析原因，制订逐年整治计划方案，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，并根据市民诉求进行动态管理。对目前已确定的建成区内56条段黑臭河道，由所在区县人民政府负责制定方案进行整治。同时开展200公里重污染河道治理。到2017年底，建成区基本消除黑臭水体，河面无大面积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口。到2020年，全市基本消除黑臭水体。以国考断面和市考断面为重点，梳理分析全市劣于Ⅴ类的水体，编制并实施不达标水体的达标方案。把水环境矛盾突出及群众反映强烈的河道周边等区块，优先纳入全市重点区域生态环境综合治理，将水质达标治理与重点区域生态综合治理、“198”区域建设用地减量化、名镇名村保护和改造等工作紧密结合，排定实施时序，合力推进水质改善。按期完成断面水质达标任务，持续改善已达标断面水质，并力争提升水质类别。对超标控制单元实行严于排放标准的差异化要求，必要时采取限批等措施。（责任单位：市水务局、市环保局、市农委、市城管执法局、各区县政府）

　　（二十）持续推进河湖水生态保护

　　按照国家《太湖流域水环境综合治理总体方案（修编）》要求，继续实施《上海市太湖流域水环境综合治理实施方案（修编）》明确的相关任务，推进青西三镇的污染防治和生态修复计划，2020年底前，完成淀山湖、汪洋湖及周边水系生态修复工程、淀山湖入湖河道（上海段）整治、太北片和太南片水环境改善控制工程、淀山湖内源治理及生态修复工程、元荡围网养殖拆除及生态修复工程等重点工作。深化研究淀山湖、滴水湖等主要湖库的富营养化问题，防治湖库富营养化。严格控制环境激素类化学品污染，2017年底前完成生产使用情况调查。监控评估水源地、水产品集中养殖区等重点区域风险，实施相关控制措施。持续实施河湖水生态监测，推进河湖生态健康状况的跟踪评估。（责任单位：市发展改革委、市环保局、市水务局、市农委、市绿化市容局、各区县政府）

　　（二十一）加强近岸海域污染防治

　　坚持陆海统筹，以实施污染源防控为重点，突出系统治理，强化协同执法监管，持续削减本市陆源入海及海上污染负荷。开展总氮、总磷污染总量控制，研究实施长江口、杭州湾等重点河口海湾污染综合整治。划定并实施海洋生态红线制度。修复受损海洋生态系统，2017年建成大金山岛保护与开发利用示范项目，2018年完成金山城市沙滩西侧水上活动区生态修复工程。研究设立国家级海洋特别保护区，全面推进海洋生态文明建设。（责任单位：市海洋局、市水务局、市环保局、相关区县政府）

　　（二十二）强化船舶港口污染防治

　　积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。严格执行《上海港船舶污染防治办法（2015年）》，进一步完善全港船舶废弃物（油污水、生活污水、垃圾）回收处理体系，持续加强现场监督管理。在饮用水水源保护区范围内实行船舶含油污水、生活污水和生活垃圾“零排放”，具备纳管条件的港口区域全面实现污水纳管处理。开展浮吊市场的专项整治，压缩规模、分批取缔，消除航运安全隐患和水上污染源。加强对内河危险品船舶的监管力度，在本市水域内全面禁运《内河禁运危险化学品目录（2015版）》（试行）明确的相关危险品；继续完善长湖申线（太浦河）危险品禁运制度；进一步加强危险品船舶的日常监管工作，确保内河危险品船舶运输处于受控状态。积极推进内河船型标准化，大力发展LNG等新能源环保型船舶，优化船舶运力结构，提升本市船舶总体安全和环保水平。严格执行船舶新环保标准，2018年新投入使用的沿海船舶、2021年新投入使用的内河船舶执行新标准。2020年前，完成现有非达标船舶的改造，对改造仍不能达到要求的限期予以淘汰。（责任单位：市交通委、上海海事局、市绿化市容局、相关区县政府）

　　（二十三）加强地下水污染防治

　　划定地下水禁采限采范围。2016年底，完成地下水禁采区/限采区和地面沉降区范围划分工作。继续开展地下水跟踪监测和评估工作，确定全市地下水重点监控区域。根据国家要求，加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。（责任单位：市规划国土资源局、市环保局、市水务局、市经济信息化委、相关区县政府、相关企业）