(二)巩固提升水环境质量。

　　1.实施全过程水污染防治。加强工业污染防治。制定实施差别化区域环境准入政策，控制造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等十大重点行业产能和污染物排放。依法淘汰落后产能，完成13类重污染小型工业企业排查和取缔工作。提高工业企业污染治理水平，在确保所有排污单位达到常见鱼类稳定生长治污水平的基础上，以影响水环境质量全面达标的污染物为重点，实施再提高工程。专项整治十大重点行业，2017年年底前，制定实施造纸、印染等十大重点涉水行业专项治理方案并向社会公开，积极推动造纸等重点行业清洁化改造任务，大幅降低污染物排放强度，对治理不到位的工程项目要公开曝光。集中治理工业集聚区水污染，加强集聚区内工业废水预处理和集中处理，化工园区、涉重金属工业园区要逐步推行“一企一管”和地上管廊建设与改造，园区集中式污水处理设施总排口应安装自动监控系统、视频监控系统，并与环境保护主管部门联网。

　　加强城镇生活污染防治。以解决建成区污水直排环境和垃圾沿河堆放问题为重点，大力整治城市黑臭水体。制定设区市和县级市城市建成区黑臭水体清单和整治方案，并在当地主流媒体公布黑臭水体清单、整治达标期限、责任人、整治进展及效果；建立长效机制，开展水体日常维护与监管工作。2017年年底前，济南、青岛2市城市建成区基本消除黑臭水体，其他市实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。到2020年，设区市和县级市城市建成区黑臭水体比例均控制在10%以内，其他地区力争大幅度消除重度黑臭水体。加快城镇污水处理设施建设，全省城市和县城污水处理厂达到一级A排放或再生水利用要求，重点湖泊等敏感区域2017年年底前率先达标，所有建制镇到2020年实现“一镇一厂”。以大型企事业单位和住宅小区为突破口，探索建立专业化、市场化的分散式-半集中式污水处理模式。各市、县(市、区)制定管网建设和改造计划，城镇新区管网建设实行雨污分流，老旧城区加大“雨污分流、清污混流”污水管网改造力度，优先推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管，消除河水倒灌、地下水渗入等现象；加快河流沿岸截流干管建设和改造，控制初期雨水污染、污水溢流污染。到2020年年底前，设区市城市建成区基本实现污水全收集、全处理，济南、青岛2市要在2017年年底前率先完成。推进污泥安全处置，2017年年底完成现有处置设施改造和非法污泥堆放点取缔工作。提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，以大中型城市为重点推行生活垃圾分类、生活垃圾存量治理。完善收集储运系统，设区市和县级市全面推广密闭化收运，实现干、湿分类收集转运；加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统。大中型城市重点发展生活垃圾焚烧发电技术，鼓励区域共建共享焚烧处理设施，到2020年，垃圾焚烧处理率达到60%。积极发展生物处理技术，合理统筹填埋处理技术，加强垃圾渗滤液处理处置、焚烧飞灰处理处置、填埋场甲烷利用和恶臭处理，向社会公开垃圾处置设施污染物排放情况。支持水泥窑协同处置城市生活垃圾。到2020年，全省城市生活垃圾无害化处理率继续保持在98%以上。加快县城垃圾处理设施建设，实现城镇垃圾处理设施全覆盖。

　　加强船舶港口污染防治。积极治理船舶污染，实施非标准船型改造，依法强制报废超年限船舶。加强船舶环保设施更新改造，确保生活垃圾和油污水贮存、上岸处理需要。增强港口码头污染防治能力，编制实施全省港口(码头、装卸站)污染防治方案，建设港口码头垃圾接收、转运及处理处置设施，南水北调沿线、沿海7市要在2017年年底前率先完成。实施船舶压载水管理，开展国际航行船舶压载水及污染物治理。加强危险化学品港口作业和运输管理，对危险化学品载运船舶实施动态监控，南水北调沿线禁止危险化学品运输，各油类作业点必须在布设围油栏后方可进行作业。

　　强化近岸海域污染防治。强化直排海污染源和沿海工业园区监管，防控沿海地区陆源溢油污染海洋。规范入海排污口设置，2017年年底前，全面清理非法或设置不合理的排污口。重点整治黄河口、胶州湾等河口海湾污染。严格按照《山东省人民政府关于贯彻实施〈山东省海洋功能区划(2011-2020年)〉的通知》(鲁政字〔2012〕250号)划定的养殖区开展水产养殖，鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸深远海域养殖和集约化养殖，控制近海养殖密度，海水养殖面积控制在国家限定面积内。到2020年，省控入海河流水质达到水环境功能区要求，其他小型入海河流基本消除劣Ⅴ类水体，近岸海域水质保持稳定。

　　开展地下水污染防控。编制实施化工企业聚集区及周边地下水污染防控专项行动计划，有序推进地下水污染防治。定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况，公布地下水污染地块清单，管控风险，开展地下水污染修复试点。石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行防渗处理。2017年年底前，全省7760个加油站地下油罐应全部更新为双层罐或完成防渗池设置；到2020年，全省地下水质量考核点位水质级别稳中趋好。

　　2.构建再生水循环利用体系。一是加强城镇再生水循环利用基础设施建设，城市绿化、生态景观要优先使用再生水，自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施，到2020年，全省新增再生水利用工程规模50万吨/日，城市再生水利用率达到25%以上。二是推进工业企业再生水循环利用，引导高耗水企业使用再生水，重点推进钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等高耗水行业企业废水深度处理回用，对具备使用再生水条件但未充分利用的项目，不得新增取水许可。煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水。三是提高区域再生水资源循环利用水平。统筹区域再生水生产、需求和湿地接纳能力，利用季节性河道、蓄滞洪区、采煤塌陷地及闲置洼地，因地制宜建设再生水调节库塘，进一步拦蓄和净化再生水。完善区域再生水资源调配、输送及循环利用工程，将再生水用于农田灌溉、工业回用和城市杂用。结合再生水调蓄库塘建设，合理布点高耗水企业，最大限度地实现区域再生水资源的循环利用。

　　3.加强水系生态修复。在支流入干流处、河流入湖口及其他适宜地点，因地制宜地建设人工湿地水质净化工程，努力提升流域环境承载能力。在城镇污水处理厂、重点企事业单位、大型社区排污口，建设与城市景观相结合的人工湿地水质净化工程，建筑面积10万平方米以上的住宅小区推广建设小型人工湿地水质净化工程，改善城市水生态环境和居住环境。农村地区以建设微型湿地群和小型氧化塘为重点，有效处理农村生产生活污水。制定人工湿地水质净化工程建设指南，规范人工湿地的建设和运营。加强良好水体保护，推广南四湖、马踏湖生态保护试点经验，开展水质良好湖库生态安全调查与评估，制定实施生态环境保护方案，2017年年底前完成南四湖生态环境保护方案。到2020年，全省重要河流湖泊水功能区水质达标率达到国家要求。

　　4.实施以控制单元为基础的水环境质量目标管理。建立流域、水生态控制区、水环境控制单元三级分区体系，以省控78个控制单元为空间基础、以断面水质为管理目标、以排污许可制为核心，实施全省流域水环境质量目标管理。建立控制单元产排污与断面水质响应反馈机制，明确划分控制单元水环境质量责任。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见的通知》(厅字〔2016〕42号)要求，全面推行河长制，建立省、市、县、乡、村五级河长体系，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制。对于以固定污染源排放为主的控制单元，各市要确定区域、流域重点水污染物和主要超标污染物排放控制目标，实施基于改善水质要求的排污许可，将治污任务逐一落实到控制单元内的各排污单位(含污水处理厂、设有排放口的规模化畜禽养殖单位)。对于以面源(分散源)为主或严重缺水的控制单元，要采用政策激励、加强监管以及确保生态基流等措施改善水生态环境。自2017年起，各市要定期向社会公开未达标控制单元水环境质量目标管理情况。