天津：环境保护“十二五”规划——固体废物污染防治专项规划(5)

时间:2013-01-07 17:17来源:天津环保局作者:信息发布点击: 次

“十一五”以来，以滨海新区开发开放为契机，以巩固提高创模成果和启动生态市建设为重点，按照《天津市生态建设和环境保护第十一个五年规划》的要求，认真落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，在固体废物污染防治工作领域取得了突出成绩，基本完成了“十一五”规划目标和指标。

（三）生活垃圾无害化处置能力不足，填埋场渗滤液达标排放压力大

“十二五”末期，预计我市城市生活垃圾年产生量预计将达到402万吨，现状垃圾处理能力存在150万吨缺口，现有处理能力明显不足。城市垃圾综合利用水平较低，垃圾分类收集尚未开展，生活垃圾处置方式以卫生填埋为主，占用了大量土地资源。

生活垃圾填埋场的渗滤液处理问题不容乐观。其中双口垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施需要升级改造；大韩庄垃圾填埋场出水水质不达标；汉沽垃圾填埋场渗滤液处理设施处理量过低；大港垃圾填埋场渗滤液处理设施冬季不能正常运转；蓟县垃圾填埋场无渗滤液处理设施。垃圾填埋场渗滤液达标难度大，如不妥善处理，会对周围水体和土壤造成污染。

（四）污水处理厂污泥未得到妥善处理

本市污水厂污泥处置尚处于起步阶段，未达到完全无害化处理，污泥处理基本都采用简易填埋和堆置的方式，存在二次污染隐患。2015年，本市污水厂污泥产生量预计将达到50万吨/年，急需建设安全和经济的污泥利用和处理处置设施。

（五）社会流通领域固体废物污染防治压力增大

我市报废汽车、废旧电子信息产品等社会流通领域固体废物增长迅速，社会化的专业收集体系尚不完善，非法拆解产生的环境污染现象尚未得到根本遏制，存在环境和安全隐患。

（六）历史堆存的废物尚未完全解决

北辰区同生化工厂堆存的3座铬渣山、天津化工厂电石渣山及城市污染企业搬迁所遗留污染场地等历史遗留问题尚未得到有效治理。同生化工厂共约40万吨铬渣无害化处理工程进展缓慢；电石渣山综合利用工程规模较小，难以在短时间内消除历史污染问题；工业废渣治理和污染工厂搬迁后，城市污染场地评估和修复面临巨大的压力，这些历史遗留问题解决，牵扯到技术、投资和社会公众安全等各个方面，面临着较大的压力。

三、指导思想、原则和目标指标

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以确保环境安全为根本出发点，全面系统分析我市固体废物污染防治的现状，坚持政府引导，合理布局，相对规模化集中处理处置，推进固体废物的源头减量和资源化利用，依法监管，有效控制固体废物污染，促进固体废物的减量化、资源化和无害化。

（二）规划原则

1.减量优先、兼顾利用、确保安全的原则

从源头上预防和减少固体废物的产生，鼓励企业实施清洁生产，提高固体废物综合利用率，对自身产生的固体废物实现“自产自销”，有效控制固体废物污染，确保环境安全。

2.立足当前、兼顾发展的原则

从解决当前存在的问题出发，充分考虑“十二五”期间经济社会快速发展对固体废物污染防治工作的要求，高标准、高起点规划建设一批固体废物污染防治设施。

3.全面监管，重点防控的原则

针对不同种类固体废物全过程污染防治特点，重点对危

险废物的产生、运输、贮存、利用及处理处置环节实行全过程动态监管。

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