日本环保产业发展的特点及启示(2)

时间:2016-05-16 15:58来源:中国环保产业作者:信息发布点击: 次

日本从20世纪60年代以来积极改善环境质量，目前在环保治理技术领域已走在世界前列，带动了环保产业的快速发展。日本环保产业经历了高速增长扩张期、稳步发展期、转型期，形成了具有日本特色的产业发展体系。文章分析了近年来日本环保产业发展呈现出的新变化及特点，并结合其产业发展的经验及教训，为快速发展的我国环保产业提供了启示与建议。

截至21世纪初，在巨大的治污需求推动下，日本的环保产业得到了全面发展，装备制造、工程建设等子产业成为了支柱发展领域，其主要呈现出以下特点：

（1）目标明确规划先行

作为政策主导型产业，日本政府推动环保产业发展发挥了重要作用。在明确的中长期污染治理战略目标下制定了系统的政策体系和标准体系，并在国家层面制定了多领域的专项发展规划，逐步推进实施。

（2）合理有效的资金机制

在长期的污染治理过程中，从中央地方的直接建设资金投入到面向污染企业的治理项目以及环保企业的补贴制度、优惠融资制度、减税制度的建立，为污染治理开展提供了良好的保障。

（3）良好的产业发展基础

日本优秀的工业产业发展基础，以及雄厚的基础研究能力为环保装备制造、新技术开发提供了良好的产业与人才基础。

（4）重视先进技术开发与产业化

日本重视环保技术的开发与创新，政府企业均投入巨额的研发经费推进技术革新，每年技术成果转化的专利数量位于世界前列。以水处理领域为例，1970年的水处理专利数量突破了2000件，至2001年超过了6000件。同时日本建立了产学研官共同参与的技术成果产业化推进体系，成为产业发展的推动力。

（5）企业环保意识的提升

经过多年发展，污染物的“生产者责任”在日本企业中已经得到了较好贯彻，企业的环境违法行为得到了有效遏制。近年来，日本公众已形成了良好的环保意识与社会氛围，企业的环保行动也不再局限于最低限度的遵守相关法律规定。通过经济或技术手段降低了本企业生产对环境的影响，开发绿色产品已成为企业实现社会责任的重要组成部分，并有助于企业提升自身品牌形象及竞争力。

2 日本环保市场需求的变化

2.1 污染治理规模缩小及环保市场需求多元化

自2000年后，随着日本的污染治理整体市场需求呈不断下降趋势，政府公共环境基础设施建设投资力度逐步减弱，以污水处理、大气污染治理、固体废弃物处理处置、噪声污染对策4大领域的设备与工程市场规模为例（见图2），至2013年市场规模从2000年峰值时的6.2万亿日元下降至不足3.2万亿日元。

以生活污水处理设施建设领域为例，2002年以后，随着日本第7个生活污水处理设施集中建设5年规划的结束，大规模污水处理设施建设期进入尾声，污水处理相关需求市场规模逐渐萎缩，除了与污水处理设施运营密切相关的水处理药剂领域保持平稳以外，工业污水处理、生活污水处理、污泥处理等相关工程建设及装备制造子领域规模均呈下降趋势。尤其是集中污水处理设施建设投资需求领域，2012年的投资规模较2000年减少了近60%（见图3）。

（数据来源：日本环境省数据库）

图2 日本环保主要领域设备与工程的市场规模

（数据来源：日本环境省数据）

图3 日本污水处理设施建设投资需求的变化

污染治理市场规模缩小的同时，以资源回收利用、环保产品的研发制造等为代表的新领域需求逐步扩大，其它相关产业的发展全面加速。至2012年，日本环保产业的总体规模较2000年保持了稳定的增长。

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