日本环保产业发展的特点及启示(5)

时间:2016-05-16 15:58来源:中国环保产业作者:信息发布点击: 次

日本从20世纪60年代以来积极改善环境质量，目前在环保治理技术领域已走在世界前列，带动了环保产业的快速发展。日本环保产业经历了高速增长扩张期、稳步发展期、转型期，形成了具有日本特色的产业发展体系。文章分析了近年来日本环保产业发展呈现出的新变化及特点，并结合其产业发展的经验及教训，为快速发展的我国环保产业提供了启示与建议。

（6）积极拓展海外市场

日本国内环保市场需求的下降，促使拥有先进环保技术、先进装备制造工艺的日本环保装备制造企业开始积极拓展海外市场。日本环保装备的出口规模逐步增加，2007～2008年环保装备出口额均超过了1000亿日元，占当年环保装备产值的总额比例接近15%，其中大气污染防治装备、污水处理装备、垃圾处理装备为主要出口领域，包括中国在内的东亚、东南亚市场及沙特阿拉伯等为中心的西亚市场，以及印度等国家或地区，是其主要的出口市场。2010年以后，日本的环保装备出口速度有所放缓，但仍保持了较高的水平。此外，以丸红、三菱商事等大型商社为主的日企，以参股、并购等形式从设施建设、运营管理方面积极拓展供水、污水处理、海水淡化等各领域的海外市场。目前海外市场已经成为拉动日本环保产业产值增长的重要组成部分。

综上所述，经过20世纪60～70年代集中工业污染治理及80～90年代的集中环境基础设施建设期，进入新世纪后的日本已经从集中污染治理期过渡到稳定发展期。总体而言，在污染治理市场规模变化的大背景下，日本环保产业通过转型升级仍保持了良好的发展，产业规模持续增长。环保装备工程领域、市场领域产业集中度提升，高端设备研发制造、设备的更新换代、精细化运营管理成为主要方向。在相关市场政策的推动下，环境服务业、绿色产品的研发与生产、资源回收利用已成为新的增长点，环保产业的外延不断拓宽，各行各业涉及到绿色产品的产值均被纳入到环保产业的范畴。同时，优秀环保技术、装备的海外市场拓展也全面加速。

3 对我国环保产业发展的启示

我国环保产业的发展起步于20 世纪80年代后期，2000年后在政策推动下，环保产业发展得到全面加速。目前我国的环保产业处于全面发展期，市场需求巨大。

根据国际经验，当经济发展达到一定水平后，随着人均收入的进一步增加，环境污染水平由高趋低，其环境污染的程度逐渐减缓，环境质量逐渐得到改善。至2014年，我国人均GDP已达到7575美元，虽然众多的环境问题与巨大的环保需求尚不能认为我国已进入“环境库茨涅茨曲线”拐点，但随着环保事业的全面推进，市场需求已呈现出变化的趋势。具体表现在城镇环境基础设施建设初具规模、工业污染治理进入攻坚阶段、农村环境治理全面铺开等方面，环境修复需求逐步开启，环保产业的发展面临诸多机遇与挑战。

日本环保产业的发展已经走过了60余年的漫长历程，其在市场需求不断变化背景下的积极应对且保持持续增长，对我国环保产业的发展具有借鉴意义。

（1）发挥政府主导作用推进全环保产业的发展

日本从60年代开始全面开展公害治理以来，经过50余年的努力，在环境改善及环保产业培育领域取得了举世瞩目的成果，日本政府始终起到了重要的作用。进入转型期后，在政策制定、培育新产业、推进技术研发、拓展海外市场等方面不断助力环保产业发展。现阶段我国仍处于污染集中治理的攻坚阶段，环保产业作为政策主导性产业的性质没有改变。此外环保产业作为我国战略新兴产业的重要组成部分，政府发挥在机制设置、政策及标准制定、资金保障等方面的全面推动作用，将成为环保产业发展的重要动力。

（2）利用市场机制作用优化产业结构

2014年公布的第四次全国环保产业调查结果显示，目前我国环保产业相关企业超过2.3万家，然而行业整体从业企业小而散、研发能力欠缺、龙头企业不足、产业集中度不高的问题凸显。日本环保装备业的发展历程再次验证：当市场需求出现调整时，具备技术储备等综合竞争力优势、符合市场需求的优秀企业可立于不败之地。而我国的环保装备制造业，尤其是通用设备领域已经显现出产能相对过剩的问题。应积极推动企业技术研发与创新，培育真正具有市场竞争力的龙头企业，充分利用市场机制推进产业结构的调整与优化，加速中小企业的优胜劣汰。

（3）把握发展需求培育新增长点

加速环境服务业的发展，在“污染治理第三方服务”等政策的推动下，为环境服务业类企业提供良好的发展空间。积极开展“城市矿山”等资源回收产业的发展，拓展新的增长点。推动绿色消费，倡导全社会积极购买绿色产品，带动各行各业绿色产品的开发，培育环保产业新的增长点。扶持国内环保企业走出去，特别是针对发展中国家环境治理市场的需求，对接我国的环境治理经验及环保技术与装备供给。

（4）加强中日合作，积极引进日本的先进技术装备与管理经验

在污染治理领域，日本和我国处于不同的发展阶段。随着日本国内污染治理需求市场的萎缩，日本开始拓展海外市场。其长年积累的管理模式、先进技术装备以及管理经验，将为我国的污染治理工作提供有益的帮助。在互利互惠的前提下，通过政府间、研究机构间、企业间等多种模式开展技术合作，加速推进我国环保产业的跨越式、可持续发展。

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